La Cámara de Diputados de Brasil ha dado un paso significativo hacia la creación de un nuevo y moderno sistema tributario en el país con la aprobación de la Reforma Tributaria, PEC nº 45/2019, en segunda vuelta. La propuesta busca simplificar el actual sistema brasileño y transformar cinco impuestos en dos Impuestos al Valor Agregado (IVA).
Puntos importantes de esta histórica reforma:
1. Simplificación y unificación de impuestos: La PEC 45/2019 propone la sustitución de cinco impuestos disfuncionales existentes en Brasil: PIS, Cofins e IPI (impuestos federales), ICMS (estatal) e ISS (municipal), por dos impuestos al valor agregado (IVA). El IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) fusionará el ICMS e ISS y será administrado por los estados y municipios. El CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios) unificará PIS, Cofins e IPI y estará a cargo del Sindicato.
2. Principio de destino y no acumulabilidad: Los impuestos IBS y CBS se aplicarán en el lugar donde se realice el consumo, siguiendo el principio de destino. Además, estos impuestos no serán acumulables, lo que contribuirá a reducir la complejidad del sistema tributario.
3. Impuesto Selectivo: La PEC propone la creación de un Impuesto Selectivo para desincentivar el consumo de productos y servicios nocivos para la salud y el medio ambiente. Esta medida busca promover hábitos más saludables y sostenibles.
4. Tratamiento fiscal favorable para Zona Franca de Manaus (ZFM): La propuesta garantiza el mantenimiento del tratamiento fiscal beneficioso para la ZFM, lo que asegura la competitividad de las empresas en esa región y fomenta la diversificación económica.
5. Régimenes específicos para sectores clave: Se han creado regímenes específicos para hoteles, restaurantes, parques de atracciones y temáticos, así como para la aviación regional, teniendo en cuenta las particularidades de estos ámbitos.
6. Incentivos para la sostenibilidad: Se otorgará crédito presunto por residuos y otros materiales destinados al reciclaje, reutilización o logística inversa, incentivando prácticas sostenibles y el cuidado del medio ambiente.
7. Apoyo a instituciones sin fines de lucro: La PEC establece que el Impuesto a la Transmisión Causa Mortis y Donación (ITCMD) no gravará las transmisiones y donaciones a instituciones sin fines de lucro con relevancia pública y social, lo que busca apoyar el trabajo de estas organizaciones en beneficio de la sociedad.
La aprobación de esta Reforma Tributaria es vista como una necesidad para la economía brasileña y como un proyecto de país que beneficiará a todos. Se espera que estas medidas impulsen el crecimiento económico y reduzcan las desigualdades sociales y territoriales en Brasil. Ahora, el texto será remitido al Senado Federal para su consideración final y la posibilidad de convertirse en ley.
